Новости Дня

На прошлой неделе, накануне рождественских праздников, Международный валютный фонд (МВФ) одобрил новую программу поддержки экономической политики (stand-by arrangement, SBA) Украины на сумму 3,9 млрд долларов. И буквально через несколько дней после этого Нацбанк отчитался о получении первого транша на сумму около 1 млрд специальных прав заимствований, то есть около 1,4 млрд долларов США. И теперь Украине не грозит дефолт, которым нас так долго пугали чиновники, что подается фактически как новогодний подарок под елку. Но если разорвать «упаковку», то под ворохом мишуры обнаружатся довольно неприятные обязательства, которые нас вынудят выполнять.

С МВФ наперевес

Петр Алексеевич, который в феврале нынешнего года на пресс-конференции гордо заявлял о том, что он - первый президент, за время правления которого Украина получает уже пятый транш от МВФ, не мог обойти своим вниманием согласование новой программы с Фондом. Глава государства отметил, что данное решение является «еще одним важным сигналом о признании нашего безоговорочного прогресса в макроэкономической стабилизации и доказательством успеха реформаторских усилий».

При этом почему-то тот же МВФ ухудшил прогноз роста ВВП Украины на 0,2%, роста инвестиций как не было, так и нет, наоборот, в нынешнем году наблюдается их сокращение в полтора раза. Да и гривня пока не собирается укрепляться. Но это, как говорится, мелочи. Главное - красивая презентация. И то, что дефолт нам уже не страшен.

Хотя, по словам экономического эксперта Виктора Скаршевского, стране, которая по всем показателям и так находится в дефолтном состоянии, настоящий дефолт уже не страшен. За три года власть ничего не сделала для макростабилизации украинской экономики.

«Наша экономика является аграрной, сырьевой. Это монополизированная экономика колониального типа, которая полностью зависит от внешнеэкономической конъюнктуры, то есть от мировых цен на металл, руду и зерно. В этот период (2016-2018 годы. - Прим. ред.) внешнеэкономическая конъюнктура была очень выгодной для Украины, то есть были высокие цены на сырье. Однако уже с осени цены начали постепенно снижаться, а отечественная экономика - замедляться.

По прогнозам международных организаций, в том числе и МВФ, в 2019 году цены на сырьевые товары продолжат падать и снизятся минимум на 10%. И если произойдет мировой кризис, о приближении которого не предупреждает только ленивый, то мировые цены на сырьевые товары резко упадут. В этой связи в Украине автоматически усилятся девальвационные процессы, ускорится инфляция, и об экономическом росте можно будет забыть», - подчеркнул эксперт.

В свою очередь руководитель «Фонда Блейзера» Олег Устенко считает, что в новой программе и предоставлении транша все же есть доля позитива. Так, вопрос с обеспечением финансовой стабильности в стране будет решен на ближайшие полгода. Золотовалютные резервы НБУ пополнятся достаточно серьезно и достигнут уровня 19-20 млрд долларов. Это больше трехмесячного импорта. Значит, напряжение на рынке резко спадет.

«Несмотря на крайне плохой бизнес-климат, в стране, находящейся практически на голодном инвестиционном пайке, снова появляется возможность показать, что реформаторская риторика совпадает с реформаторскими действиями. Но вряд ли она будет реализована. Крайне сложно поверить в то, что на пике политического цикла будут серьезные реформы», - констатировал он.

Эксперт считает, что Украина все же может вырваться из нищеты, если попытается помочь сама себе, а не продолжит жить в системе «кнута и пряника» от кредиторов.

Со своей стороны глава Комитета экономистов Украины Андрей Новак уверен, что взять деньги в долг у МВФ и выдавать это за «победу» - значит расписаться в неспособности повысить уровень экономического развития страны.

«Транш - это не об улучшении благосостояния. Это просто очередной кредит. МВФ решил удержать на плаву финансовую ситуацию в Украине, руководствуясь политическими мотивами. Поэтому первый транш нам уже предоставили. А вот остальные средства, предусмотренные программой, Фонд, видимо, намерен дать уже новой украинской власти. На конкретных реформах для Украины МВФ сконцентрируется уже после наших выборов. Новые условия Фонд выдвинет уже новой власти», - уточнил он.

Бомбы замедленного действия

Политики часто стыдливо называют займы от международных партнеров «помощью». Однако кредиты не перестают от этого быть кредитами. Соответственно, их приходится отдавать. И МВФ - не благотворительная организация. Потому в новой программе, где красуются подписи Порошенко, Гройсмана, главы НБУ Смолия и министра финансов Маркаровой, кроме общих деклараций о преодолении коррупции, стабилизации экономики и уменьшении госдолга, приватизации стратегических объектов, прописаны конкретные меры, которые ударят по населению.

Прежде всего речь идет о заморозке зарплат госслужащим на уровне выплат 2018 года и ограничение роста зарплат бюджетникам 9,4 процента, тогда как «минималка» в 2019-м повысится на 12%. А в разделе меморандума относительно финансовой стабильности говорится о снятии государственных гарантий на вклады в государственных банках, в которых их, по разным оценкам, около 250 млрд гривен.

Также можно ожидать продолжения «зачистки» банковской системы. Ведь до конца марта 2019 года все банки должны иметь минимум 7% капитала первого уровня и 10% КДК (CAR). Финучреждения, не выполнившие требования, будут выведены Нацбанком с рынка. По мнению архитектора проекта Oblik-Saas Даниила Монина, банки будут продолжать ликвидировать, следовательно, «банкопад» с одобрения МВФ продолжится.

Он констатировал, что Украина фактически потеряла право осуществлять независимую налоговую политику и что теперь ею будут заниматься эксперты МВФ. По его словам, меморандум содержит прямой запрет изменять налог на прибыль и заменять его налогом на выведенный капитал.

Кроме того, увеличится налоговая нагрузка на экономику за счет отмены в январе 2019 года верхней границы ЕСВ и обложения данным взносом высоких зарплат.

Также на протяжении действия программы Украина обязуется не проводить налоговых амнистий, не вводить налоговых льгот и не уменьшать налогообложение предприятий.

Ну и, конечно же, отдельные обязательства касаются энергосектора. Размытые сроки проведения анбандлинга «Нафтогаза» и неконкретные месседжи об увеличении добычи газа внутри страны соседствуют с конкретными обязательствами по увеличению стоимости ресурса в мае 2019-го и накануне старта следующего отопительного сезона. То есть украинцам следует готовиться платить по 10-12 тысяч гривен за тысячу кубометров.

Также интересна и судьба субсидий.

«Если в течение 2019 года станет очевидным, что сокращение социальных норм окажется недостаточным для обеспечения субсидий на жилищно-коммунальные услуги в пределах бюджета, мы будем дополнительно уменьшать эти нормы или сделаем необходимые изменения в формуле для расчета субсидий», - так черным по белому написано в тексте меморандума за подписями Порошенко, Гройсмана, Смолия и Маркаровой.

Учитывая то, что на субсидии в 2019-м заложено всего 55 млрд гривен, нормы будут урезаться непременно. Ведь Украина клятвенно пообещала МВФ не увеличивать расходную часть бюджета.

Эксперты часто говорят, что власть не выполняет своих обещаний в полном объеме. Однако, как показывает практика, можно тянуть с борьбой с коррупцией, но, демонстрируя свою эффективность Фонду, отыгрываться по полной программе на украинцах.

Елена САФОНОВА

Вечерние Вести