Україною не виконане жодне з пріоритетних завдань у нафтовій сфері - експерт - «Автоновости»

¦

Як свідчить датований 1 вересня 2017 року звіт Секретаріату Енергетичного Співтовариства, Україною не виконане жодне з пріоритетних завдань у нафтовій сфері.


Про це на своїй сторінці у «Фейсбук» написав експерт Економічного дискусійного клубу Геннадій Рябцев


Досягнуті Урядом результати все менше співвідносяться з офіційно проголошеними планами. Частішають повідомлення про ухвалення владних рішень, попри продовження роботи над ними. Акти перевірок діяльності відповідальних інституцій несподівано засвідчують припинення роботи над гучно анонсованими раніше проектами. Міненерговугілля, Мінприроди, Держгеонадра вважають низку завдань виконаними, хоча розроблені ними проекти документів повернуті для доопрацювання.


Без будь-яких обґрунтувань подовжуються терміни виконання завдань, зокрема з формування мінімальних запасів нафти й нафтопродуктів, ухвалення нового Кодексу про надра, затвердження рекомендацій із контролювання роботи автозаправних станцій. Причини невиконання зобов'язань не аналізуються, не визначаються відповідальні за зрив установлених термінів, не береться до уваги, що ресурсів на імплементацію перенесених завдань у наступних періодах не передбачено.


Попри відчутну нестачу ресурсів, спостерігається надмірне захоплення Кабінету Міністрів ухваленням не узгоджених між собою програмних документів. Із 1 березня 2014 року Урядом уже підтримано 28 стратегій, 55 концепцій і 10 державних цільових програм, хоча реалізація вже виконуваних і так потребує чотирьох річних бюджетів України.


Щоб пришвидшити зміни, усе частіше потрібні кадрові рішення. Наприклад, робота з імплементації в Україні Директиви 94/22/ЄС активізувалася лише після призначення нового керівництва Держгеонадрами. Лише за місяць було підготовлено дев'ять проектів нормативно-правових актів, спрямованих на збільшення прозорості та спрощення діяльності з розвідування, розроблення та виробництва вуглеводнів.


Проте, попри формальну активізацію роботи, якість продуктів політики залишається низькою. Ідеться, насамперед, про невідповідність документів ключовим принципам регуляторної політики. Із цієї причини Державною регуляторною службою України були, зокрема, відхилені всі проекти нормативно-правових актів, підготовлені Держгеонадрами від початку 2017 року.


Іноді, не одержавши схвалення заінтересованих органів влади, розробники документів намагаються обійти процедури, встановлені Регламентом Кабінету Міністрів. Зокрема, основні положення поданого низкою народних депутатів законопроекту «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвитку сфери виробництва рідкого палива з біомаси та впровадження критеріїв сталості рідкого палива з біомаси та біогазу, призначеного для використання в галузі транспорту» (реєстраційний номер 7348) збігаються з наведеними в документі, розробленому Держенергоефективності й раніше відхиленому Міненерговугілля, Мінекономрозвитку, Мінінфраструктури та Державною регуляторною службою.


Оскільки плани роботи органів влади передбачають не стільки вирішення проблем, скільки розроблення проектів документів (98 % заходів у плані роботи Міненерговугілля на 2017 рік), завдання знімають із контролю відразу після їх формального виконання, навіть якщо розроблені документи потребують суттєвого доопрацювання. Як наслідок, так і не були ухвалені зняті з контролю проекти постанов Уряду про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 року № 573, від 1 серпня 2013 року № 927 і про затвердження Технічного регламенту про вимоги до зберігання, транспортування та перевантаження палива.


Проблемою залишається й намагання більшості керівників центральних органів виконавчої влади прозвітувати про ухвалення важливих нормативно-правових актів, хоча робота над ними триває. Зокрема, Енергетичну стратегію України до 2035 року, ухвалену 18 серпня, було опубліковано лише в жовтні, а План дій з імплементації Угоди про асоціацію з ЄС, немов би схвалений на засіданні Уряду 25 жовтня, не оприлюднений і досі.


Вочевидь, без вирішення наведених вище проблем імплементація міжнародних зобов'язань України в нафтовій сфері є неможливою.


Вечірні Вісті


...

Поделиться



Статистика

0 просмотров
0 комментариев
ПОХОЖИЕ НОВОСТИ

Добавить комментарий

НОВОСТИ ОНЛАЙН
Происшествия и криминал
Шоу-бизнес
Новости Банков
Реклама





ДОБАВИТЬ БАННЕР


Перейти ВВЕРХ